2010年是全面完成“十一五”规划的攻坚之年。水利工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，积_践行可持续发展治水思路，突出民生水利，着力抓好防汛 抗旱工作，着力做好重点水利工程建设，着力实施_严格水资源管理制度，着力推进水利改革，全面提高水利综合_能力，为_经济平稳较快发展提供有力支 撑。

（一）扎实做好防汛抗旱工作
去冬以来，几场较大范围降雪缓解了我省的旱情。但是春季十年九旱是客观规律，特别是今年我省小麦苗情差，春播任务重，加之气温不断回升，各地相继进入保春 灌、保春播、保夏粮丰收的关键阶段，各级水利部门要加强土壤墒情监测，密切关注旱情发展态势，掌握抗旱的主动权。要进一步完善抗旱预案，从水源调度、物资 储备、服务队伍等方面做好充分准备；要统筹安排生活、生产、生态用水，千方百计解决群众临时性饮水困难，_限度_农业用水。要加快各类应急水源工程建 设，提高抗旱减灾能力。

近年来水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性更加突出。我们要坚持防汛抗旱两手抓，在积_应对旱灾的同时，_强化防大汛、抢大险、救大灾的意识，牢固树 立以人为本的思想，把_人民群众的生命安全放在防汛工作的首位，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，提早做好防汛各项准备工作。着力抓好 水库、主要行洪河道、蓄滞洪区、城市、山区和沿海地区的安全度汛工作。进一步完善防洪预案，加强防汛培训和演练，备足防汛物资，落实在建工程安全度汛措 施，提升防汛应急响应能力。要加强汛期雨情、水情、灾情监测预报，科学调度各类水利工程，在确保安全的前提下_限度的利用好雨洪资源。

（二）如期完成扩大内需项目建设
要抓紧实施2009年第四批投资计划，凡不能如期完成的，要按省委、省政府和水利部的要求逐级追查责任。2010年扩大内需建设任务更加艰巨，要层层建立 项目责任制，大抓前期工作，力求投资计划尽早下达到具体项目；大抓规范化管理，严格执行工程建设“四制”，力求项目建设程序正规、把关严格；大抓配套资金 落实，_各项工程顺利实施；大抓督导检查，确保工程进度和质量。需要特别强调的是，在推进各类工程建设的同时，各级要按照上级的部署和安排，认真抓好水 利工程建设领域突出问题专项治理工作，逐项工程、逐个环节地进行排查和整改，依法依纪查处违规问题，使专项整顿的过程成为促进扩大内需项目建设的过程。

（三）强力推进十大工程建设
一是抓紧南水北调中线工程建设。加快邯石段工程开工建设步伐，力求上半年形成建设高潮。严密组织天津干线施工，确保工程进度和质量。抓紧完成廊坊干渠前期 工作，力争早日开工建设。抓紧省内其他配套工程方案优化设计工作，尽快完成可研和初设。二是抓紧病险水库除险加固工程建设。加大在建病险水库工程督导力 度，小型病险水库_在汛前完工，大中型病险水库汛后基本完工，确保年底全部完成规划内病险水库除险加固任务。对列入规划的96座大型灌排泵站新改造，要 按进度要求实施建设。要抓紧小一型病险水库加固改造项目谋划，争取__支持。三是抓好人饮安全工程建设。坚持城乡一体、联网供水、整体推进的思路，加 强项目质量监督管理，_抓好工程建设，力争年内解决292万农村人口饮水安全问题。认真做好农村饮水不安全人口审查工作，争取更多的不安全人口列入国 家规划。切实加强人饮安全工程运行管理，探索和推广管理规范、运营良好、群众受益的持续发展机制。四是抓好大中型灌区续建配套和节水改造项目建设。_明 确，2020年前完成大中型灌区节水改造任务。各级要加强与有关部门沟通协调，抓紧前期工作，整合好项目和资金，加快大中型灌区续建配套和节水改造步伐。 五是抓好小型农田水利建设。按照省政府打造4000万亩粮食核心区总体部署，着力推进小农水建设重点县和现代农业重点县节水改造，继续抓好山丘区微灌项目 建设，力争新增节水灌溉面积200万亩。各级要结合省政府整合农村土地安排，抓紧县级农田水利基本建设规划编制工作。强力推进基层水利服务体系建设，年内 落实编制和经费_。六是抓好蓄滞洪区建设。_决定，用10年左右时间实施蓄滞洪区建设，海河流域蓄滞洪区被列入近期建设的重点。我们要早谋划、早安 排，开阔思路、创新模式，结合推进城镇化、新民居建设、农村土地整合等，科学统筹，统一规划，整体推进。七是抓好中小河流治理工程建设。这项工作是我省防 洪保安体系建设的一件大事，各级要依据规划加快推进。对先期治理的中小河流，要精心组织，积_探索，积累经验，务求实效。八是抓好水土保持生态建设。继续 抓好重点项目建设，力争完成水土流失治理面积2000平方公里。抓好坡耕地综合整治，为山丘区经济发展创造条件。进一步加强首水规划项目的建设管理、资金 管理，争取_更多的投资支持。九是抓好农村水电建设。加快水电农村电气化县和小水电代燃料项目建设，加强水电站运营管理，发挥农村水电的惠民富民和生态 保护带动作用。十是抓好水库移民后扶项目建设。在严格落实中央对水库移民直补扶持政策的同时，加强库区和移民安置区后期扶持项目管理，抓好六年规划收尾工 作，不断_移民生产生活条件，保持水库移民总体稳定。

（四）实行_严格的水资源管理制度
各级要把实行_严格水资源管理制度，作为推进节水防污型社会建设的根本_。抓紧建立和完善水资源开发利用、水功能区限制纳污、用水效率控制等三条红线指 标体系，从宣传引导、技术规范、制度建设等方面，扎实推进实施_严格的水资源管理制度。进一步推广节水型社会试点建设成功经验，发挥试点的示范和带动作 用。进一步规范取水许可、水资源论证、入河排污口等行政许可事项，不断提高水资源管理工作水平。继续抓好水生态修复、地下水保护、实时监控系统建设等试 点，加强水源地保护。积_推进高耗水行业节水改造，提高工业用水的效率和效益。

（五）全面提升水利管理能力
一是着力提高依法治水能力。进一步做好实施《水法》办法相关工作，力争上半年通过省人大审批。配合省有关部门修改水资源费征收使用管理办法。适时开展水事 矛盾排查和专项治理行动，依法查处违法案件，稳妥调处水事矛盾，维护好水事秩序。进一步规范行政审批事项，发挥好“一站式”服务窗口的作用。二是着力提高 水利工程管理能力。强化“规划管项目、制度促管理”的意识，严格落实工程项目管理、建设管理、资金管理等制度，建立公开透明的监管体系。切实抓好各类水利 工程运行管理，发挥工程_效益。三是着力提高水利行业_能力。抓好防汛抗旱指挥系统二期工程前期工作，积_推进水文、勘测设计、施工、管理、科研等方 面的能力建设，发挥好河务管理派出机构作用。狠抓水利科技创新和科技成果转化，力求在重点课题攻关和科技推广上有新的突破。强化机关政务建设、提高机关服 务水平。四是着力提高水利资金有效监管能力。认真研究财政管理体制改革出现的新情况，抓紧建立水利财务管理新机制，促进财务规范化管理，切实管好用好水利 资金，严防违规违纪问题发生。

（六）积_推进水利改革
改革是推进可持续发展水利的根本动力。2010年，我们要着力推进四项改革。一是深化投融资体制改革，成立河北水务集团，搭建投融资平台，为南水北调配套 工程提供资金_；充分利用省财政厅为农口搭建的融资平台，落实中央新增项目配套资金。二是与有关部门积_配合，强力推进水务一体化改革，拓宽服务领域， 提升服务功能，为经济社会发展提供更加有力的支撑。三是着眼发挥好引江水效益，着手研究外来水与本地水、地表水与地下水的合理水价形成机制，推进水价改 革，构建科学合理的运营管理体系。四是进一步抓好水管体制改革的后续工作，完善规章制度，落实人员编制和经费，巩固和扩大改革成果，促进水利工程管理良性 运行。

（七）认真编制好“十二五”规划
“十二五”规划的编制工作，水利部和省政府已进行了部署，省厅做了具体安排，这项工作已经启动。编制“十二五”规划，要认真研究中央新时期水利发展方针政 策，依据省委、省政府经济社会发展总体布局，充分吸纳应对严重缺水八大方略研究成果，科学制订我省“十二五”水利发展的目标任务，力求规划更具连续性、前 瞻性和可操作性。做好“十二五”规划编制工作，是全省水利系统的共同责任，各级水利部门和厅机关各处室要组织精干力量进行攻关，发挥好各类_的作用，确 保如期完成编制工作。要高度重视_次全国水利普查工作，今年主要是抓紧制定实施方案，落实工作人员和经费，做好宣传培训，为2011年全面展开水利普查 做好充分准备。要抓紧水利志续修工作，按时限要求完成续修任务。

（八）抓好班子和队伍建设
今年的班子和队伍建设，要深入贯彻党的十七届三中、四中全会和省委七届五次全会精神，以加强党的执政能力建设和_性建设为主线，进一步加强思想建设、组 织建设、廉政建设、作风建设。要深入推进以“提高干部执行力、推动科学发展”为主题的干部作风建设，巩固和发扬水利系统的优良作风。按照省委办公厅、省政 府办公厅通知要求，抓紧制定全省水利系统_集体和_个人的评比表彰实施办法，研究确定水利重点工作的年度考核指标，从今年开始组织开展评比表彰活动。 要扎实推进学习型党组织和学习型领导班子建设活动，着力提高班子和队伍实践科学发展观的能力。“七一”前后将组织厅直单位党委书记向厅党组述职。要紧贴水 利实际抓好党风廉政建设和反腐败工作，落实党风廉政建设责任制，抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等环节，建立廉政监管预防体系，确保工程安全、资 金安全、干部安全、生产安全。积_推进政府信息公开和行政权力公开透明运行工作，促进水利行风建设。着力抓好人才培养，加大轮岗竞岗力度，建立有利于各类 人才发挥作用的平台。切实抓好安全生产工作，坚持“安全_、预防为主、综合治理”的原则，杜绝安全生产责任事故。重视抓好节约、节能工作，重视抓好水利 宣传工作，抓好精神文明创建活动，搞好离退休老干部服务_工作，发挥好水利学会和群众组织的作用，促进水利和谐发展。